JP Komunalac Čačak traži kredit od 300 miliona dinara: javna preduzeća garantuju, a rizik ostaje na leđima građana

JKP „Komunalac” Čačak planira da se zaduži 300 miliona dinara kod Banca Intesa, dok bi za otplatu kredita svojim menicama garantovala još dva javna preduzeća – „Parking servis” Čačak i „Moravac” Mrčajevci. Kredit je namenjen izmirenju obaveza prema dobavljačima i održavanju likvidnosti, a dokumentacija otvara pitanja o finansijskoj stabilnosti komunalnog sistema, dugoročnim obavezama grada i mogućim posledicama po poslovanje javnih preduzeća. Upravo je ova tema bila danas na razmatranju i odlučivanju Gradskog veća grada Čačka.

Prema dokumentaciji dostavljenoj na razmatranje, JKP „Komunalac” planira da uzme kredit u iznosu od 300 miliona dinara, sa rokom otplate od 60 meseci i grejs periodom do šest meseci. Nakon isteka grejs perioda, kredit bi se otplaćivao u 54 jednake mesečne rate.

Kamatna stopa je promenljiva i vezana za tromesečni EURIBOR, uvećan za četiri procentna poena. To znači da bi eventualni rast referentne kamatne stope mogao da poveća troškove zaduživanja. U dokumentima se navodi da bi obezbeđenje kredita činile menice „Komunalca”, uz garancije drugih javnih preduzeća.

Kreditni odbor banke odobrio je zahtev 25. septembra 2026. godine, dok je Nadzorni odbor „Komunalca” 30. septembra doneo odluku o zaduživanju. Međutim, sama odluka o kreditu ne znači da je novac već isplaćen niti da su svi potrebni postupci i ugovori završeni.

Garancije drugih preduzeća i dodatni finansijski rizik

Posebnu pažnju izaziva činjenica da bi za obaveze „Komunalca” garantovali „Parking servis” Čačak i „Moravac” Mrčajevci. Prema dokumentaciji, oba preduzeća trebalo bi da izdaju po deset sopstvenih menica kao sredstvo obezbeđenja.

Takav aranžman otvara pitanje koliko su preduzeća koja pružaju garancije finansijski sposobna da preuzmu dodatni rizik, posebno ukoliko „Komunalac” ne bude mogao da uredno izmiruje svoje obaveze. U dokumentima se navodi da su ispunjeni uslovi za davanje garancija, ali to samo po sebi ne govori dovoljno o dugoročnoj finansijskoj održivosti takve odluke.

Upravo je „Parking servis” u svojoj odluci ukazao na to da je iznos garancije veliki u odnosu na planirane godišnje prihode preduzeća. Upozoreno je i na rizik koji bi nastao ukoliko planirane subvencije Grada Čačka ne budu obezbeđene. Ovaj navod posebno je važan jer pokazuje da se rizik ne posmatra samo kao formalno pitanje izdavanja menica, već i kao mogući teret za redovno poslovanje preduzeća.

Grad preuzima važnu ulogu u otplati

Grad Čačak, kao osnivač „Komunalca”, obavezao se da u godišnjim budžetima obezbeđuje subvencije namenjene izmirivanju kreditnih obaveza, sve do konačne otplate zajma. U dokumentaciji se navodi da su sredstva za 2027. godinu planirana, ali nije preciziran njihov konkretan iznos.

To otvara pitanje koliko će zaduživanje „Komunalca” dugoročno opteretiti gradski budžet i da li će novac namenjen subvencijama biti dodatni izdatak ili će se obezbeđivati preraspodelom postojećih budžetskih sredstava. Bez preciznog plana iznosa i dinamike subvencija, građani ne mogu da steknu potpunu sliku o ukupnoj ceni ovog zaduživanja.

Važno je, pritom, razlikovati neposrednu obavezu „Komunalca” po osnovu kredita od budžetske podrške koju je Grad predvideo. Dokumenti potvrđuju planiranje subvencija, ali ne daju osnov za tvrdnju da će celokupan kredit biti otplaćen direktno iz budžeta grada.

Problemi sa deponijom kao razlog za novo zaduživanje

Kao jedan od razloga za finansijske poteškoće „Komunalca” navedeni su povećani troškovi odlaganja i transporta otpada, nakon problema sa regionalnom deponijom „Duboko” kod Užica. Prema obrazloženju iz dokumentacije, kredit bi trebalo da pomogne u izmirivanju obaveza prema dobavljačima i očuvanju likvidnosti preduzeća.

Međutim, zaduživanje rešava trenutni problem novčanog toka, ali samo po sebi ne uklanja uzroke povećanih troškova. Ako se troškovi odlaganja i transporta otpada zadrže na visokom nivou, postavlja se pitanje kako će „Komunalac” finansirati tekuće poslovanje i istovremeno otplaćivati novi kredit.

Zato je važno da javnost dobije jasnije podatke o ukupnim obavezama preduzeća, dospelim dugovanjima prema dobavljačima, prihodima od komunalnih usluga, kao i projekcijama troškova za narednih pet godina. Bez tih podataka nije moguće proceniti da li je kredit privremeno rešenje ili će postati deo dugoročnog finansijskog opterećenja.

Pitanja na koja javnost očekuje odgovore

Zaduživanje od 300 miliona dinara, uz garancije još dva javna preduzeća i planiranu budžetsku podršku grada, prevazilazi okvire uobičajene poslovne odluke jednog komunalnog preduzeća. Reč je o finansijskom aranžmanu koji može imati posledice po više javnih sistema i gradske finansije.

Zbog toga bi bilo važno da nadležni objave:

kolike su ukupne dospele i ned dospele obaveze „Komunalca” prema dobavljačima;
koliki je iznos mesečne rate i ukupna procena troškova kredita, uz različite scenarije kretanja EURIBOR-a;
kolike subvencije Grad Čačak planira da izdvoji za svaku godinu otplate;
kakav je finansijski položaj „Parking servisa” i „Moravca” i kako bi eventualno aktiviranje garancija uticalo na njihovo poslovanje;
koje mere će „Komunalac” preduzeti da spreči novo gomilanje dugova nakon dobijanja kredita.

Dokumentacija pokazuje da su predviđeni mehanizmi obezbeđenja i budžetske podrške, ali ne pruža sve podatke potrebne za procenu ukupnog finansijskog rizika. Posebno je značajno upozorenje „Parking servisa” o veličini garancije u odnosu na planirane prihode i zavisnosti od gradskih subvencija.

Kredit od 300 miliona dinara može da obezbedi kratkoročnu finansijsku stabilnost „Komunalcu”, ali će njegov stvarni efekat zavisiti od toga da li će preduzeće uspeti da kontroliše troškove, redovno izmiruje nove obaveze i spreči nastanak dodatnih dugovanja. U suprotnom, problem likvidnosti jednog preduzeća mogao bi da se pretvori u šire finansijsko opterećenje komunalnog sistema i gradskog budžeta.

Izvor: Cemaforum.rs

(Za analizu dokumentacije korišćeni AI alati)