SKORO 36 MILIONA DINARA ZA “KAPIJU DOBRODOŠLICE” KOJA NE POSTOJI: Šta se desilo sa projektom na ulazu u Ovčarsko-kablarsku klisuru

Grad Čačak je još 2023. godine raspisao javnu nabavku za izgradnju “Kapije dobrodošlice” na ulazu u zaštićeno područje Ovčarsko-kablarske klisure. Projekat, koji je prvobitno procenjen na gotovo 29 miliona dinara sa PDV-om, trebalo je da bude završen za svega 90 dana. Međutim, skoro tri godine kasnije – kapija ne postoji, a vrednost radova je u međuvremenu dodatno uvećana.

Javni poziv raspisan je 26. aprila 2023. godine kroz otvoreni postupak javne nabavke za radove na izgradnji objekta sa uslužnim sadržajem. Naručilac je bio Grad Čačak, a kompletna dokumentacija bila je dostupna samo na Portalu javnih nabavki, dok na zvaničnom sajtu grada nije objavljena.

Posebnu pažnju izaziva činjenica da je za posao stigla samo jedna ponuda, koja je i prihvaćena bez konkurencije. Ugovor je dodeljen grupi izvođača koju čine “EURO SUPPORT GROUP” iz Beograda i “Budućnost Pet” iz Jagodine. Ugovor je potpisan 23. juna 2023. godine, a vrednost radova iznosila je 23,98 miliona dinara bez PDV-a, odnosno 28,7 miliona dinara sa PDV-om.

Prema konkursnoj dokumentaciji, radovi su morali biti završeni najkasnije u roku od 89 kalendarskih dana od uvođenja izvođača u posao. Ipak, istraživanje na terenu pokazuje da projekat nikada nije završen. Na predviđenoj lokaciji danas postoje samo betonske stope namenjene za nošenje metalne konstrukcije, dok sama kapija nije postavljena.

Situaciju dodatno komplikuje činjenica da je 26. decembra 2025. godine zaključen aneks ugovora kojim je rok za završetak radova produžen za dodatnih 180 dana. Time je ukupno trajanje ugovora povećano na 269 dana.

U obrazloženju aneksa navodi se da su se tokom realizacije pojavili „ekonomski i tehnički razlozi“, kao i potreba za izvođenjem dodatnih radova koji nisu bili obuhvaćeni prvobitnim ugovorom. Kao razlog za produženje navedeno je i to da bi promena izvođača izazvala dodatne tehničke probleme i još veće troškove za grad.

Istovremeno, vrednost ugovora povećana je na 35.958.250 dinara bez PDV-a, što predstavlja značajno uvećanje u odnosu na prvobitno ugovoreni iznos.

Istraživači organizacije CEMA, koji su obišli teren gotovo tri godine nakon isteka prvobitnog roka za završetak radova, utvrdili su da izvedeni radovi ne odgovaraju projektnoj dokumentaciji. Prema njihovim navodima, dimenzije betonskih stopa odstupaju od projekta koji je radio Saobraćajni institut CIP.

O ovoj temi početkom septembra 2025. godine govorila je i odbornica Narodne stranke u Skupštini grada Čačka, Violeta Marković. Ona je tvrdila da su temelji kapije manji od predviđenih projektom i da ne mogu bezbedno da nose planiranu metalnu konstrukciju.

– Nije rađeno po projektu i to sigurno utiče na statiku i bezbednost objekta. Pitanje je šta bi se dogodilo da je konstrukcija postavljena iznad magistrale sa velikim prometom – rekla je Marković na konferenciji za medije.

Prema njenim tvrdnjama, iz gradskog budžeta je do tada isplaćeno gotovo 20 miliona dinara, što predstavlja oko 80 odsto prvobitne vrednosti javne nabavke. Ona je navela i da su pojedini radovi plaćeni iako nisu izvedeni, dok je metalna konstrukcija navodno transportovana tek u martu 2025. godine, više od godinu dana nakon prve isplate.

Marković je najavila podnošenje krivične prijave protiv nadzornog organa koji je, kako tvrdi, potvrdio da su radovi izvedeni u skladu sa projektom.

Analiza budžetske dokumentacije pokazuje da je novac za projekat bio planiran u budžetu grada Čačka za 2023. godinu. Međutim, ni skoro tri godine kasnije nema javno dostupnih podataka da je projekat završen, niti postoji kompletna dokumentacija o realizaciji radova.

Dodatnu sumnju izaziva i nedostatak transparentnosti. Osim odluke o dodeli ugovora i kasnijeg aneksa, na Portalu javnih nabavki nema detaljne dokumentacije o realizaciji projekta, izvršenim radovima ili eventualnim problemima tokom izvođenja.

Kao ključni problemi u ovom postupku izdvajaju se:

činjenica da je pristigla samo jedna ponuda,
višestruko probijanje rokova za završetak radova,
povećanje vrednosti ugovora sa prvobitnih 23,9 na gotovo 36 miliona dinara bez PDV-a,
isplate za radove koji prema tvrdnjama odbornika i stanju na terenu nisu izvedeni,
i potpuni izostanak završene realizacije projekta uprkos višemilionskim izdvajanjima.

Ipak je projekat “Kapije dobrodošlice”, koji je, po navodima lokalne vlasti, trebalo da predstavlja simbol ulaska u Ovčarsko-kablarsku klisuru, postao još jedna od tema oko koje se u Čačku postavljaju pitanja o trošenju javnog novca, kontroli radova i odgovornosti nadležnih.

Izvor: Cemaforum.rs